坚持以改革创新精神推进党的组织工作

2017-05-08 18:07

坚持以改革创新精神推进党的组织工作http://www.gog.com.cn07-12-2010:02金黔在线-贵州日报   中共贵州省委组织部理论学习中心组   的十七大报告指出,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这就明确提出了改革创新是推进新时期党的建设和组织工作的根本要求。作为党的建设的重要组成部分的组织工作,要不断适应时代发展潮流和推进党的建设新的伟大工程的需要,更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、发展中国特色社会主义事业提供坚强有力的组织保证,就必须大力推进改革创新,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。改革创新是增强组织工作活力的必由之路,是推进组织工作的强大动力   党的十七大报告指出:世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。这也深刻阐明了以改革创新精神推进组织工作的重要性和必要性。   以改革创新精神推进组织工作,是自觉顺应时代发展变化的必然要求。今天我们所处的时代,是一个世界多极化和经济全球化深入发展的时代,是一个综合国力竞争日趋激烈的时代,也是一个以改革创新为显著特征的时代。十七大提出以改革创新精神加强党的建设和组织工作,正是我们党准确把握时代要求的体现。我国近三十年改革开放的伟大实践证明,改革创新,是解放和发展生产力的必由之路,也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。进入新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列阶段性特征,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会正在发生广泛而深刻的变革。面对新形势新任务,党的建设和组织工作只有坚持改革创新,党才能始终做到科学执政、民主执政、依法执政,才能更好地领导科学发展、促进社会和谐,才能更好地带领人民不断开创事业发展的新局面。   以改革创新精神推进组织工作,是加强党的建设的迫切需要。我们党已经成立86年,在全国执政58年,拥有7000多万名党员,党的建设和组织工作面临着不少新情况新问题。夺取全面建设小康社会新胜利,要求坚持科学发展、促进社会和谐,对党员干部特别是领导干部的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求;党员权利意识日益增强,要求更多地参与党内事务,落实党员民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展,对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新挑战,等等。为了适应新形势新任务的需要,党的十七大明确了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和要求,这就是:必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。按照这个要求加强党的建设和组织工作,就必须坚持改革的方向,弘扬创新的精神,不断研究新情况、解决新问题、取得新进步、开拓新局面。   以改革创新精神推进组织工作,是新时期组织工作的鲜明特色和强大动力。改革创新不仅是国家发展进步的动力,也是党自身发展的动力。党的十一届三中全会以来,伴随着我国波澜壮阔的改革开放进程,组织工作在改革中发展、在创新中推进,保证和促进了党的建设的创新发展和整个国家的改革开放。特别是党的十六大以来,组织工作紧紧围绕党的建设的目标和任务,着眼于新的实践和新的发展,坚持以改革创新精神不断推进工作创新,有效地解决了工作中面临的一系列新问题,使组织工作始终保持生机和活力。比如,坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,理论武装工作不断向广度和深度推进;创造性地开展保持共产党员先进性教育活动,在建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制方面取得新进展;注重创新培训方法、丰富培训内容、提高培训质量,大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作取得明显成效;积极推行党务公开,开展基层党组织领导班子成员直接选举试点,扩大市、县党代会常任制试点工作,党内民主建设不断推进;深化干部人事制度改革,初步形成了由一法、一纲要、三条例、十余件配套法规文件组成的较为完备的干部人事工作的制度体系;积极探索党管人才的内容、途径和方法,建立健全人才工作体制机制,人才工作取得新进展、新成效;调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容,基层党组织覆盖面得到扩大,凝聚力得到增强;加强流动党员管理,开展农村党员干部现代远程教育试点工作,开展党员承诺制、党员责任区、党员责任岗等活动,党员队伍建设取得新成效,等等。实践证明,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新精神不断研究解决工作中的突出矛盾和问题,是组织工作不断取得新进展的根本动力。以改革创新精神推进党的组织工作必须把握正确方向、坚持正确原则、突出工作重点   推进组织工作的改革创新,是一项政治性、政策性很强的工作,不能随心所欲,想怎么样就怎么样。既要有坚持改革创新的决心和勇气,又要有坚定正确的政治方向,更要按规律办事、把握科学的方法,切实做到突出重点、整体推进。   组织工作改革创新必须把握正确方向。坚持高举中国特色社会主义这面伟大旗帜,坚定中国特色社会主义道路这个根本方向,把握中国特色社会主义理论体系这个根本灵魂,围绕夺取全面建设小康社会新胜利这个中心任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不断研究组织工作的新情况、新问题,善于用改革创新的思路和办法破解组织工作中的重大课题,探索加强组织工作的有效途径,不断推进组织工作的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新,努力使组织工作适应时代的要求和推进党的建设新的伟大工程的需要。   组织工作改革创新必须坚持正确原则。坚持围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主线,按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的十七大提出的党的建设总目标来推进。坚持党要管党、从严治党,严格按党章办事、按党的制度和规定办事。坚持面向现代化、面向世界、面向未来,敢于研究和回答组织工作实践中的重点、热点和难点问题,不断总结来自实践的新鲜经验,着力解决组织工作面临的重大现实问题和突出矛盾。坚持求真务实,有什么问题,就解决什么问题,什么问题突出,就重点解决什么问题,力戒形式主义,不搞花架子。坚持按组织工作规律办事,处理好改革和创新的关系,用改革的方法去改进和完善不适应的政策、措施,用创新的方法去拓展新的工作领域,研究提出适应新形势新任务要求的思路和办法。处理好继承与创新的关系,做到在继承的基础上创新,在创新中实现更好地继承。   组织工作改革创新必须突出工作重点。党的十七大报告明确提出了新的时代条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和重大任务。组织工作的改革创新,必须紧紧围绕贯彻落实这些目标要求和任务来进行。在领导班子建设方面,要开展好学习实践科学发展观活动,把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改善领导方式和执政方式,健全领导体制,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。在党内民主建设方面,要尊重党员主体地位,推进党务公开,营造党内民主讨论环境;健全民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度;完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,试行党代表大会常任制,完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,推进地方党委讨论决定重大问题和任用干部票决制;改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式;探索扩大党内基层民主多种实现形式,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。在干部制度改革方面,要探索建立规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,健全领导干部职务任期、回避、交流制度,提高选人用人科学性和公信度。在干部队伍和人才队伍建设方面,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。在基层党的建设方面,建立健全城乡一体党员动态管理机制,建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制;建立党员党性定期分析制度,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制,等等。按照科学发展观的要求推进组织工作改革创新,以人民满意作为检验组织工作成效的根本标准   科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为此,党的建设和组织工作必须贯彻落实科学发展观的要求。以改革创新精神推进组织工作,也必须贯彻落实科学发展观的要求。通过改革创新,使组织工作更好地符合科学发展观的要求,使人民满意。   以科学发展观的要求大力推进组织工作理念和思路的改革创新。面对新形势新任务和新情况新问题,组织工作和组工干部既要坚持讲原则、懂规矩、守纪律的优良传统,又要注意克服“只防出错、不求出新”的观念,着力转变组织工作中不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力树立与科学发展、和谐发展相适应的服务、公正、民主、法治、统筹、和谐、开放、创新的理念,努力形成尊重实践、鼓励创新的良好环境。要以宽广的眼光和宽广的思路认识、谋划和推进组织工作,准确把握党的历史方位,始终立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,紧紧围绕十七大确立的高举中国特色社会主义伟大旗帜、夺取全面建设小康社会新胜利的主题来思考组织工作,紧密结合十七大对新时期党的建设的目标要求和具体部署来谋划、推进组织工作。坚持以人为本,强化为广大党员、干部、人才和基层服务的意识,搭建平台,激发他们的积极性、主动性和创造性,充分发挥他们在推进伟大事业和伟大工程中的骨干作用。强化组织工作的开放思维,破除单纯就组织工作抓组织工作的思维定势,充分整合组织资源,实现组织资源与社会资源的良性互动,使组织工作更好地适应经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设的需要,以最低的成本实现组织工作效益的最大化。   以科学发展观的要求大力推进组织工作内容和形式改革创新。适应社会发展的新变化,适应新经济组织、新社会组织发展的需要,组织工作要扩大覆盖面,延伸组织工作领域,拓展组织工作发挥作用的空间。如要以规模以上非公有制企业和运行比较规范的社会中介组织为重点,切实加强新经济组织和新社会组织等领域的党建工作,积极探索在这些领域中发展党员、设立党的组织、发挥党组织作用的有效途径。从载体上创新,如着眼于发挥党员的先锋模范作用,进一步推广和完善“双培双带”、党员设岗定责、党员承诺制、党员责任区、党员先锋岗等载体,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。从手段上创新,善于借助现代信息网络技术和电子视频等手段,改进组织工作方式,善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的科学理念和现代手段运用到组织工作中来,不断提高组织工作的效率和效益。要吸收先进的统计和分析方法用于干部考察考核工作,借助网络技术开展党员教育管理和加强基层党组织建设。   以科学发展观的要求大力推进组织工作体制机制改革创新。按照党的十七大的要求,坚持把制度建设贯穿于组织工作的各个方面,既用制度促进组织工作,又用制度管权、管事、管人,以促进组织工作的全面协调可持续发展。要建立健全充满活力、科学有效的组织工作体制机制,通过深化干部人事制度改革,建立健全科学的干部选拔任用机制、干部考核评价机制、干部监督管理机制、干部激励保障机制等,努力形成使优秀人才脱颖而出、健康成长的运行机制;要探索建立适应社会主义市场经济发展的人才工作机制,把坚持党管人才原则与发挥市场配置的作用有机结合起来,进一步做好培养、吸引和使用人才的工作;要建立健全改革创新的工作机制,探索建立创新人才的培养选拔机制、创新成果的转化和推广机制等,以制度作保障,不断提高改革创新工作的水平。   以科学发展观的要求形成有利于推进组织工作改革创新的文化和人才队伍。推进组织工作的改革创新,需要营造一个良好的创新环境和一支具有改革创新精神的干部队伍。组工干部要有变革的精神,努力成为创新的主体,强化创新的意识,提高创新的能力。组织部门的领导干部要在创新上做出表率,具有宽容创新的态度,善于抓典型促创新。应弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,经常深入到基层和群众中去了解情况,发现问题,挖掘典型,及时总结基层和群众创造的新鲜经验和做法,通过理性思考,上升为规律性的认识,用于指导和推动组织工作的新实践。同时,要不断加强组织部门的自身建设,努力建设一支具有改革创新精神的干部队伍,不断推进组织工作改革创新。